7日闭幕的中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调：在中国经济企稳向好之际，明年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。
    从今年“保增长”为首要任务，到明年“促转变”为发展重点，政策思路的调整凸显中国在应对危机中力求经济可持续发展的决心。
    “国际金融危机使中国转变经济发展方式的问题更加凸显出来。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。”中央经济工作会议强调，做好明年经济工作，要把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
    今年前三季度，中国GDP增长达7.7%，全年保增长目标已经无虞。但经济增长90%以上靠投资拉动，经济增长的内生动力不足。国家统计局总经济师姚景源说：“在保增长取得重要成果的基础上，我们有条件地转变发展方式，这将是今后保持经济平稳较快发展的根本点。”
    2010年是中国实施“十一五”规划的最后一年。从7日公布的会议内容看，明年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时会议也进一步释放出加大政策微调的信号。
    会议强调明年财政政策在加大民生投入的同时，要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。
    中国的信贷政策也将重点向社会经济薄弱环节、就业、战略性新兴产业等方面转移。会议强调：明年要密切跟踪国内外经济形势变化，“把握好货币信贷增长速度”，显示出今年可能逼近10万亿元的信贷增长明年将会放缓脚步。
    外需市场的持续萎缩对中国传统外向型经济提出严峻考验。从转变发展方式的重点来看，扩内需和保民生成为明年经济政策的支持重点。
    国家发改委的数据显示，2009年，在已经下达的4批中央投资中，用于民生工程的投资占比超过50%。
    “明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。”根据会议内容，明年中国将继续增加对“三农”、科技、教育、卫生、社保和保障性住房等民生领域的投入。
    增强消费对经济增长的拉动作用是中国经济求得长远发展的根基所在，而要扩大消费亟待解决一些深层次改革问题。会议强调，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。
    中央经济工作会议在培育新的经济增长点方面也有具体部署。会议强调要“发展战略性新兴产业，推进产业结构调整”。抓紧研究提出培育中国战略性新兴产业的总体思路，进一步强化政策支持，加大财政投入。
    根据会议部署，下一步中国在培育新经济增长点的同时，将坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放。
    加快改革是推进经济结构调整的题中之义。在加快调整经济结构的基础上，会议提出明年将深化经济体制改革，包括推进政府职能转变，深化资源价格和财税体制改革，进一步优化所有制结构，推进垄断性行业体制改革，增强经济发展的动力和活力。