潍坊市人民政府办公室

转发市发展和改革委员会《关于开展“投资

项目建设年”活动的实施意见》的通知

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府有关部门、单位,各大企业:
    市发展和改革委员会制定的《关于开展“投资项目建设年”活动的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。

　　                                      二ΟΟ九年三月十五日

关于开展“投资项目建设年”活动的

实施意见

潍坊市发展和改革委员会

　　2009年是经济社会发展极不寻常的一年。为顺利完成全年投资增长任务,促进经济较快增长,市委、市政府决定在全市开展“投资项目建设年”活动,以调动各级各部门的工作积极性,加快做好项目前期储备、资金筹备、项目建设等工作,实现扩大内需、促进经济增长、保持社会稳定的目标。为确保活动取得实效,特制订本实施意见。
    一、总体要求
　　以科学发展观为指导,紧紧抓住中央扩大内需促进经济增长的有利时机,紧扣市委、市政府“一三六三四”的工作思路,以扩大内需促进经济增长为中心,以加大产业发展、生态建设、公共服务投入为重点,以项目带动为着力点,抓好项目策划储备、引进争取、开工建设、竣工投产四个环节,建立项目建设的长效机制,以项目促投入,以投入促调整、促转变、促发展。各级各部门要密切配合,上下联动,形成促投入、抓项目的合力,确保“投资项目建设年”活动取得实效。
    二、工作目标
　　(一)确保全市全社会固定资产投资持续快速增长。全年全社会完成固定资产投资1830亿元,增长20%。一产完成投资90亿元,增长100%;二产完成投资730亿元,增长13%,其中工业完成投资700亿元,增长12.5%;三产完成投资1010亿元,增长25%,其中房地产完成投资250亿元,增长25%,基础设施完成投资300亿元,增长50%。
　　各县市区、市属各开发区投资任务目标:奎文区完成投资91.7亿元,增长20%;潍城区完成投资96亿元,增长20.3%;坊子区完成投资57亿元,增长20%;寒亭区完成投资58.4亿元,增长22%;青州市完成投资187.6亿元,增长21%;诸城市完成投资230亿元,增长31.1%;寿光市完成投资215亿元,增长20.9%;安丘市完成投资110亿元,增长20%;昌邑市完成投资132亿元,增长21%;高密市完成投资186亿元,增长24.8%;临朐县完成投资115亿元,增长20%;昌乐县完成投资120亿元,增长31%;高新开发区完成投资103亿元,增长22.5%;经济开发区完成投资56亿元,增长23%;滨海开发区完成投资170亿元,增长84%;出口加工区完成投资1.07亿元,增长114%;峡山发展区完成投资10.6亿元,增长179%。
　　(二)2009年三批固定资产投资项目计划全部落实到位。首批固定资产投资项目749个,总投资3149亿元,2009年计划投资1215亿元。其中,续建项目393个,总投资1639亿元,2009年计划投资611.8亿元;新开工项目356个,总投资1510亿元,2009年计划投资603.5亿元。涉及农林水利项目61个,总投资126.2亿元,2009年计划投资49亿元;能源项目19个,总投资209.3亿元,2009年计划投资75.4亿元;交通项目27个,总投资282.7亿元,2009年计划投资87.4亿元;先进制造业项目187个,总投资817.5亿元,2009年计划投资353.5亿元;高新技术项目49个,总投资189亿元,2009年计划投资68.2亿元;节能环保项目49个,总投资81.8亿元,2009年计划投资37.2亿元;服务业项目252个,总投资1114.5亿元,2009年计划投资399.3亿元;社会事业项目75个,总投资221亿元,2009年计划投资89亿元;城建基础设施项目30个,总投资106.9亿元,2009年计划投资56.3亿元。
　　第二批固定资产投资项目总数721个,总投资923.2亿元,2009年计划投资456.8亿元。其中,续建项目365个,总投资474.3亿元,2009年计划投资219.6亿元;新开工项目356个,总投资448.9亿元,2009年计划投资237.2亿元。涉及农林水利项目37个,总投资34.1亿元,2009年计划投资20.7亿元;能源项目10个,总投资11.6亿元,2009年计划投资6.7亿元;交通项目22个,总投资25.4亿元,2009年计划投资14.1亿元;先进制造业项目282个,总投资328.6亿元,2009年计划投资193.5亿元;高新技术项目22个,总投资25.2亿元,2009年计划投资14亿元;节能环保项目37个,总投资29.4亿元,2009年计划投资17.4亿元;社会事业项目36个,总投资34.5亿元,2009年计划投资17.3亿元;服务业项目259个,总投资421.7亿元,2009年计划投资164.7亿元;城市基础设施项目16个,总投资12.7亿元,2009年计划投资8.4亿元。
　　第三批固定资产投资项目386个,总投资110.5亿元,2009年计划投资83.1亿元。其中,续建项目152个,总投资47.6亿元,2009年计划投资29.3亿元;新开工项目234个,总投资62.9亿元,2009年计划投资53.8亿元。涉及农林水利项目48个,总投资12.6亿元,2009年计划投资8.3亿元;能源项目21个,总投资5.7亿元,2009年计划投资3.8亿元;交通项目16个,总投资3.9亿元,2009年计划投资2.8亿元;先进制造业项目97个,总投资29.3亿元,2009年计划投资23.2亿元;高新技术项目16个,总投资5.4亿元,2009年计划投资4亿元;节能环保项目28个,总投资7.6亿元,2009年计划投资6.4亿元;社会事业项目30个,总投资7.1亿元,2009年计划投资5.2亿元;服务业项目119个,总投资36.5亿元,2009年计划投资27.1亿元;城市基础设施项目11个,总投资2.4亿元,2009年计划投资2.3亿元。
　　(三)储备项目落实到位。2009年新策划有潜力的产业项目、支撑作用大的项目120个,总投资798.1亿元。其中,农林水利项目7个,总投资21.7亿元;能源项目4个,总投资48.9亿元;交通项目9个,总投资210.6亿元;先进制造业项目18个,总投资120.8亿元;高新技术项目8个,总投资26亿元;节能环保项目7个,总投资9.5亿元;社会事业项目9个,总投资18.3亿元;服务业项目52个,总投资318.1亿元;城市基础设施项目6个,总投资24.2亿元。这些项目的前期工作,要达到在2009年内批复可研报告、申请报告或者备案的要求和深度。
　　(四)确保投资项目行政审批效率提速30%以上。继续完善投资审批任务目标责任体系,对与投资审批密切相关的9个职能部门进行考核,实行月度统计、季度公示、年终通报,确保投资项目审批提速30%目标的实现。
    三、工作措施
　　(一)建立强有力的工作推进协调机制。市委、市政府高度重视科学投入工作,市政府已将此项工作摆上重要议事日程,由分管领导统一协调,建立了联席会议制度,及时解决投资项目建设中存在的问题。市发改、经贸、规划、国土、环保等有关部门要加强协调配合,共同推进工作,市发改部门负责搞好日常工作的调度协调。
　　(二)加强政策支持。要紧紧把握国家宏观经济走势,充分利用国家扩大内需政策,加大向国家和省争取项目支持的工作力度。要结合项目建设实际,发挥职能、挖掘潜能,建立和完善重点项目扶持政策措施,在融资创新、土地供应、环境评估以及立项审批等方面提供有力支撑。各县市区、市属开发区和市直有关部门要结合本地、本部门实际,提出落实“投资项目建设年”活动的具体实施意见。
　　(三)进一步优化环境。各有关职能部门要强化服务意识,提高服务水平,在项目审批、核准、备案及办理证照等方面,启动绿色通道,简化办事程序,提高办理效率,积极主动帮助项目建设单位完备各项手续。特别是对事关发展全局的重大项目实行特事特办、急事急办、简化手续。
　　(四)建立月调度、月通报和督查制度。对已下达的三批固定资产投资计划,每月调度一次进展情况。各县市区、市属开发区和市直有关部门要于每月3日前,对上月项目进展、存在问题进行调度,形成书面情况并报市发改委。市发改委负责加强调度和督查,对有关情况进行汇总,对存在的问题进行分析,并及时向市领导汇报。市里将成立四个“投资项目建设年”督导小组,赴各县市区、开发区进行督导。
　　(五)加强舆论宣传。新闻媒体要多角度、多渠道地宣传报道项目建设进展情况,广播电台、电视台和报社要开辟专栏和专题,加大项目报道的力度,为“投资项目建设年”活动开展营造良好氛围。
    四、考核总结
    年底对“投资项目建设年”活动进行总结。各县市区、市属开发区和市直有关部门对活动实施情况进行全面总结。投资工作考核小组会同市直有关部门对各县市区、市属开发区以及项目主管部门的投资管理、项目建设工作进行定性评价,评选先进单位和先进个人进行表彰、奖励。