山东省政府债券计划分两期发行，争取4月上旬发行第一期30亿元，7月底发行第二期29亿元。按照财政部规定，青岛市11亿元额度自办发行。省财政厅厅长尹慧敏在《关于2009年中央代理发行山东省政府债券有关情况的报告》（下称“报告”）中表示。该报告已经3月27日闭会的省十一届人大常委会第十次会议表决通过。
    为增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力，国务院决定由财政部代理发行2009年地方政府债券2000亿元，重点用于民生项目建设。这次中央分配发债额度，主要向中西部地区倾斜，其中分配给山东省的发债额度为70亿元（含青岛市11亿元）。
    报告指出，根据负债水平与偿债能力相匹配的原则，综合考虑各级财力状况，省政府决定，今年省级使用债券资金6亿元，主要用于年初预算未能安排但工程急需资金的医疗卫生、公共文化、基础设施等重点项目。其余债券资金，除青岛市自主安排使用11亿元以外，全部转贷给各市，共计53亿元。对各市的转贷额度，主要依据各市综合财力，并适当考虑中央投资项目的各市配套需求等因素进行分配。
    在债券资金偿还方面。省财政将按照“谁借款、谁偿还”的原则，与各市财政部门和具备还款能力的省级用款单位签订还款责任书，确保债券资金按时还本付息。对未按时偿还的，省财政将按规定给予罚息，并在办理年度结算或安排预算时如数扣缴。同时，建立地方政府债务规模控制和风险预警机制，切实加强对政府性债务的管理，积极防范和化解财政风险，努力促进全省经济社会持续健康发展。
    报告同时指出，上述债券资金的分配使用，将使今年的收支预算相应发生变化，待各级确定债券资金具体使用项目后，财政部门将编制预算调整方案，报省人大常委会审批。