2009年，我市认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署，进一步建立健全了就业援助长效机制，确保了我市就业困难群体就业援助工作顺利开展。去年1-11月份，全市共安置6583名就业困难人员实现就业，城乡零就业家庭实现了动态消零。
    2009年，市政府工作报告中明确把“中心城区开发1200个社区公益性岗位，安置‘零就业’家庭等就业困难人员”作为“为民办好十件实事”之一，并安排专项资金用于困难群体就业援助工作。我市在深入调研的基础上，对就业困难人员情况、岗位开发情况进行了摸底调查，制定了“千岗帮扶就业困难群体计划”，并在2008年出台《关于开发社区公益性岗位安置就业困难人员的实施办法》基础上，联合财政部门出台了《关于实施“信心2009三个一千计划”进一步做好促进就业和创业工作的意见》和《关于政府购买公厕管理作业公益性岗位解决就业困难人员就业，进一步提高公厕管理水平的实施意见》，进一步建立完善了就业困难群体援助机制。去年1-11月份，中心城区共安置1228名就业困难人员，发放社会保险补贴和岗位补贴604.4万元。市政府确定的目标任务提前超额完成，得到了国务院就业工作督查组的高度评价。
    为实现“中心城区开发1200个社区公益性岗位，安置‘零就业’家庭等就业困难人员”的目标，我市把困难群体就业援助工作作为9项刚性目标责任之一，纳入了就业目标考核的重要内容。并从建立健全长效服务机制入手，依托社区劳动保障平台积极上门入户调查，全面掌握就业困难人员底数和社区岗位开发情况。组织工作人员积极开展“一帮一”结对帮扶，对“双零”家庭成员实现了“出现一户，认定一户，帮扶一户，消除一户”的目标，达到了动态清零。同时，不断完善公益性岗位开发制度，以创建充分就业和谐社区活动为契机，扩展了“保安、保洁”、“托老、托幼、托病”等安置项目。积极落实各项扶持政策，通过小额担保贷款和社保补贴政策，鼓励城乡“双零”家庭人员自主创业和自谋职业。并通过社会保险补贴、税费减免政策、小额担保贷款政策，鼓励企业吸纳就业困难群体。进一步完善就业援助制度，实行精准援助和结对援助，根据城乡“双零”家庭人员的自身特点及实际情况，制定了个人援助方案，在全市组织开展了“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖”为主题的“再就业援助月”活动，营造了全社会共同帮助“零就业”家庭的良好氛围。